Um caso de reféns ocorre na sede do Departamento de Polícia Metropolitana. Chefe da Metropolitan Police Department Tamaru (Toru Shinagawa), segundo no comando Muneo Hasegawa (Jun Kunimura) e 12 outros oficiais de alto escalão são mantidos como reféns na sala de conferências. Um esquadrão da polícia e SIT (equipa especial de investigação) cercam a sala de conferências. O motivo de um tomador de reféns não é clara.